¿Soy o me parezco? La experiencia del Sistema Alimentario Mexicano (SAM)

La experiencia del Sistema Alimentario Mexicano (SAM)

¿Cuándo surge el Sistema Alimentario Mexicano (SAM)? 
R= El SAM surge a principios de la década de 1980. Me parece importante destacar el contexto histórico en el que se formuló el SAM, una época en el que los alimentos fueron utilizados como arma política, de ahí la propuesta de la búsqueda de la autosuficiencia –que no la autarquía."
El Dr. Cassio Luiselli fue coordinador del Sistema Alimentario Mexicano (SAM) desde 1980 a 1982.
¿Cuál era su objetivo? 
R= "Fue una estrategia que se planteó para aumentar la producción de alimentos básicos y disminuir la dependencia externa, en particular del maíz, apoyándose en la participación campesina minifundista. Para romper la tendencia a la baja en la producción que se venía manifestando quince años atrás.
Su objetivo era también mejorar el consumo y la situación nutricional de la población, sobre todo la de aquella, que, por ser pobre, no representaba una demanda efectiva en el mercado."
1er objetivo --> romper la dependencia en importaciones de maíz y frijol para 1982 y en otros productos básicos para 1985
2do objetivo --> Mejorar la distribución de alimentos en beneficio de un tercio de la población que estaba en desnutrición 
¿Cómo se llevó a cabo?
R= "Se dio un lugar preponderante al campesinado, con apoyos específicos de políticas públicas en distintos órdenes de gobierno.
A través de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (cepal), la experiencia del SAM fue referencia para otros países latinoamericanos."

"Un factor clave en el que insiste el autor, y no podemos más que estar de acuerdo con él, es la necesidad de impulsar la provisión de bienes y servicios públicos que se han abandonado. Enumera, la investigación y desarrollo, cuya capacidad, en vez de crecer, se ha ido mermando con el paso de los años; igual sucede con la asistencia técnica y el extensionismo que se privatizó, la sanidad –que funciona muy bien– y, sobre todo, una política de producción de semillas, ya que este insumo está cada vez más controlado por un oligopolio de grandes empresas, en particular trasnacionales, lo que nos vuelve vulnerables. Lo anterior se complementa con el análisis que hace el autor sobre las necesidades de financiamiento, seguros y manejo de riesgos, tema crítico en las actividades agrícolas y más frente a las variaciones climáticas."

"Estos compromisos requerían que el gobierno desarrollara y coordinara una serie de programas relacionados con todas las fases de la cadena alimentaria (producción-transporte-distribución-consumo)." (Spalding, s/f)

¿Cuáles fueron sus bases? 
"(...) El SAM creó una serie de incentivos. El primero y más importante fue el incremento de los precios de garantía de los alimentos básicos."  (Spalding, s/f)

1985 --> Aumento de los precios de los alimentos básicos (el maíz aumento 20% y el frijol 36%) como prioridad versus  los forrajeros (sorgo) que sólo aumento 15%

CONASUPO --> Su Política de precios --> Contener el aumento en los precios de los básicos --> ¿Cómo? Precios se elevaban y CONASUPO inundaba el mercado con importaciones o con sus reservas.

"(...)El mayor alicente del SAM a la producción de alimentos fue el incremento del precio de garantía"  (Spalding, s/f)

Sin embargo también se apoyo en --> Accesos más fáciles a créditos del Banrural + Menores tasas de interés (12%) + reducción de 30% en el precio de los fertilizantes e insecticidas + 75% de descuento en el precio de semillas mejoradas + un corte de dos tercios en los costos del seguro para las cosechas + un sistema de "riesgos compartidos" para algunos productores de básicos a quienes se les pedía garantizar un rembolso promedio si aceptaban emplear innovaciones tecnológicas. (Spalding, s/f)

Agricultura y alimentación en México. Evolución, desempeño y perspectivas de Cassio Luiselli. Análisis realizado por Margarita Flores de la Vega*

*Economista por la UNAM y obtuvo un doctorado en Desarrollo Económico y Social de la Universidad de Paris I. Colabora con el Programa Universitario de Estudios del Desarrollo (PUED) de la UNAM y es profesora en la Especialidad de Desarrollo Social de la División de Posgrado de la Facultad de Economía de la UNAM. Por más de 30 años ha trabajado en temas de desarrollo rural y seguridad alimentaria, temas en los que cuenta con varias publicaciones. Fue sub-directora de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, la CEPAL, para México, Centroamérica y el Caribe (2000- 2002). Fue directora del Servicio de Seguridad Alimentaria de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la FAO, y Secretaria del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial en Roma (2002-2007); después fue Subdirectora de la FAO para América Latina y el Caribe y Representante de la FAO en Chile (2007-2010).